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中共东南大学委员会关于巡视整改情况的通报

(下转五版)

   期次:第1346期      查看:7   




  活会等,进一步加强校领导班子思想建设、作风建设,增强班子的担当意识、责任意识。校领导班子以深入实施综合改革方案和“双一流”建设方案为抓手,以敢涉险滩的勇气、敢啃硬骨头的精神,着力攻克老大难问题,解决深层次矛盾。
  三是认真贯彻落实民主集中制。修订完善了《东南大学党委常委会议事决策规则》《东南大学校长办公会议事决策规则》,对贯彻落实民主集中制、班子成员加强学习调研、加强协调合作、充分发表意见、提升决策能力和政策水平提出了明确要求。进一步健全党委决策制度体系建设,启动了党委全委会议事决策规则的制订工作。
  3.完善体制机制,拧紧压实意识形态工作责任制。
  一是健全了意识形态工作领导机制。进一步强化党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部组织协调、各相关部门及院(系)共同参与的工作机制。成立了领导小组,统筹推进落实工作责任制。将责任制落实情况纳入基层党组织抓党建工作述职、干部考核体系和监督检查范围,强化监督执纪问责。
  二是加强了阵地和人员管理。先后制定或修订了系列文件,加强阵地管理。出台了《东南大学关于进一步加强和改进师德建设工作的实施办法》,成立师德师风建设工作小组,修订完善了《东南大学教师岗位聘用聘期考核办法》《东南大学研究生指导教师责任制实施办法》,在课题申报、职称评审、导师遴选等方面明确了师德师风要求。出台了关于建设青年马克思主义者学堂、创新创业实践学堂、志愿服务实践学堂、文化素质学堂的系列文件,加强育人平台建设,着力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。健全离退休党员工作体制,探索实施与离休干部所在社区街道开展党建工作“一方隶属、多方共建”党建模式,推进院(系)二级关工委常态化建设,确保离休不离党、退休不褪色。
  三是加大思想政治工作改进创新力度。出台了《东南大学关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的实施办法》,着力从培养社会主义合格建设者和可靠接班人的高度加强大学生心理健康教育。大力弘扬中华传统文化和革命文化、社会主义先进文化,印发了《东南大学“十三五”文化建设规划纲要》,以科学的规划和顶层设计,有序推进先进大学文化建设。初步形成《东南大学“止于至善”校训精神在新形势下意义专项研究方案》《东南大学加强和改进校史文化建设方案》,完成了校史馆新馆的布展和开馆工作,就建立博物馆开展了前期专题调研,启动了包括红色革命遗址梅庵在内的国立中央大学旧址文物保护新一轮规划工作,制订了文物保护规划初步方案,先后举办了郭秉文教育思想研讨会、“重走西迁路”等系列文化活动,进一步开发学校校训精神、历史文化资源等在推进中国特色世界一流大学建设新阶段的思想和文化价值。加强学风建设,出台了《东南大学优良学风班和优良学风标兵班评选实施办法》,着力培养学生健全人格和独立思考能力,不断提高人才培养质量。在学风建设委员会下增设了师德师风建设工作小组、本科生学风建设工作小组和研究生学风建设工作小组,形成全面覆盖教师和学生学风建设的组织架构体系。
  (二)着力解决党的建设弱化,党内政治生活不严肃的问题1.增强政治意识,强化管党治党政治责任。
  深入贯彻落实《东南大学“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。修订了《东南大学党员校级领导干部民主生活会实施办法》,根据中央要求,明确了民主生活会应遵循的指导思想和原则,规范了会前准备、召开会议、整改提高等各环节的相关要求,对班子成员参加联系院(系)的领导班子民主生活会和所在支部的组织生活会做了明确规定,强化了组织领导及督促指导。
  出台了《关于进一步严格党的组织生活的意见》,从落实主体责任、坚持领导带头、强化日常管理、加强督查指导、严肃问责追责等五个方面切实加强对党的组织生活的领导,进一步严肃规范党内政治生活,明确了各级党组织严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的具体要求。
  下发了《关于在全校开展“双抓双促”大走访大落实活动的通知》,根据上级党组织统一安排,在全校领导干部中开展以“抓整改促服务、抓项目促落实”为主要内容的大走访大落实活动,以问题为导向,组织校党政领导班子成员及各单位领导班子成员下基层走访,了解掌握基层工作情况,帮助解决基层工作矛盾和师生员工困难,促进领导干部进一步增强为民服务意识,提高服务质量和水平。对基层和师生员工关注的矛盾问题,实行项目化推进,促进有效解决。简化财务报销手续,调整了相关财务报销管理规定,改进了“网上预约报销系统”。加大财务服务、财务信息公开的力度,修订和完善“财务报销服务指南”,推出了“东大财务”微信公众号。
  2.夯实组织基础,大力提升基层党组织战斗力。
  加强对全校二级党组织组织建设情况、工作创新与特色项目情况等的全面考核,考核结果作为对基层党组织奖励惩处、责任追究等的重要依据。完善基层党组织书记抓党建述职评议考核制度,细化各项工作要求,加强组织领导,逐步完善工作机制,注重程序把关,增强角色意识,全面落实主体责任,切实保障述职实效。坚持党建联系督导制度,党委组织部负责联系督导全校各基层党组织,各基层党组织负责联系督导下属党支部。每年安排一次基层党建工作全面督查,重点督查上级决策部署落实情况、党内组织生活制度执行情况、党员发展教育管理和监督情况、党内活动记录情况等。
  加强院(系)级党组织班子建设,党员行政班子成员任党委委员。加强教职工党支部书记、本科生党支部书记和研究生党支部书记的培训,做到基层党支部书记培训全覆盖。持续整顿软弱涣散党支部,强化院(系)级党组织对党支部书记的业务指导,为党支部开展工作和活动提供必要保障。
  出台了《关于进一步加强在教职工中发展党员的意见》,从战略高度重视教职工特别是优秀中青年教师党员发展工作,严把党员发展入口关,确保党员发展质量,加强人文关怀和培养锻炼,努力培养造就政治立场坚定、业务能力精湛、教学实绩突出、学术科研一流的教职工党员队伍。出台了《东南大学院(系)级党组织党校工作条例》,加强对入党积极分子、党员发展对象的培养和对党员、领导干部的教育培训,强化党的理论教育、党性教育、党章党规教育和廉政教育。
  3.加强制度建设,严格执行干部选拔任用和监督管理规定。
  一是进一步完善干部选拔任用工作机制,不断提升干部选拔任用工作科学化水平。修订和完善了《东南大学中层领导干部选拔任用工作条例》,根据不同岗位要求,探索实践采取多种干部选任方式,一般采取民主推荐、党组织直接推荐、竞争上岗、公开选拔等方式进行,促进优秀人才脱颖而出。科学设置选拔任用干部的基本条件和资格,完善干部选拔任用的程序与环节,进一步完善干部选拔任用工作各环节的流程。坚持党管干部、组织选人原则,将加强党的领导与发扬民主结合起来,充分发挥党组织对干部选拔任用工作全过程的领导和把关作用。
  完善竞争上岗选拔方式的各个环节,引导干部在实干、实绩上竞争,避免出现“唯分”倾向和“高分低能”
  现象。
  二是严格履行选人用人工作程序。严格执行中层领导干部选拔任用工作程序。严格干部考察,在确定考察对象环节,根据工作需要和干部德才素质,将民主推荐、面试情况与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,防止简单以票取人、以分取人,确保把人选准。在考察环节,探索根据不同职务不同职责要求,研究制定具体的考察标准,积极拓展干部考察的深度和广度,扩大群众的参与面,自觉接受群众监督,使干部考察更加全面真实。认真落实“凡提四必”要求和干部任前公示制度。
  三是进一步拓宽选人用人视野和渠道。在干部选拔任用过程中,统筹全校干部资源,培养和选拔优秀人才,更广泛、更充分地听取师生意见,更重视发挥党委常委会集体决策作用,防止在少数人中选人和凭亲疏用人。修订了《东南大学中层领导后备干部选拔培养办法》,切实加强后备干部队伍建设,建立各类后备干部信息库,及时维护、定期分析,统筹做好后备干部推荐选拔、培养和管理。广开推荐渠道,扩大选人视野,大胆提拔使用有能力、有担当的年轻干部和有能力、有意愿从事管理工作的教师。在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫,着力激发干部的动力、活力、创造力,培养干部想干事、能干事、会干事、干成事。
  四是严格干部的管理和监督。出台了《东南大学中层领导干部兼职管理暂行办法》,对兼职范围、兼职取酬、兼职审批等做了明确规定,进一步加强和完善了中层领导干部在社会团体、基金会、民办非企业单位和企业兼职管理。
  (三)着力解决全面从严治党不力,一些领域廉洁风险仍然突出的问题1.增强责任意识,大力提升党委、纪委履职尽责能力。
  一是认真落实主体责任。进一步规范和完善领导班子和领导干部述职述廉工作,在领导班子和领导干部述职报告中,明确规定廉政建设内容,进一步强化领导班子和领导干部履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的意识。在新修订的《东南大学党员校级领导干部民主生活会实施办法》中,明确规定领导干部在民主生活会上要对个人有关事项报告、配偶子女从业情况、巡视反馈、组织约谈函询等情况说清楚谈透彻。强化和完善校、院(系)两级党风廉政建设责任制。启动了2017年度校中层党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制检查考核工作,以考核和问责推动整改和优化,提升责任考核的精准化和可操作性,将管党责任层层压紧压实。修订完善了院(系)、直附属单位“三重一大”决策制度,进一步强化了二级单位的党风廉政制度体系建设。纪检监察部门召开专题会议,认真学习教育部党组、学校党委贯彻落实监督执纪“四种形态”有关文件精神,用好“四种形态”,坚持挺纪在前,纪严于法,自觉尊崇党章,严格执行“六项纪律”,从严查处违纪违规行为。
  二是加大履行监督责任力度。不断深化“三转”,制定了纪委落实巡视整改要求退出相关议事协调机构的方案,纪委退出19个以职能部门履行部门工作职责为主的议事协调机构。在推进“三转”的同时,进一步聚焦重点领域,明晰监督工作流程,完善监督工作规范,具体从招生监督领域开始,逐个推进,出台了《东南大学自主招生及特殊类型招生等监督工作规范》。加强纪检监察队伍能力建设,制定了《东南大学专兼职纪检监察干部队伍能力提升计划》,进一步提升职业化、专业化水平。进一步完善纪律检查体制机制,修订了《东南大学党风党纪监督员、特邀监察员工作条例》,聘任了新一届党风党纪监督员和特邀监察员。充实加强学校二级纪委力量,成立了成贤学院纪委。进一步规范信访举报工作程序、问题线索处置、联合审理,构建自我监督体系。修订了《东南大学纪检监察信访举报工作实施细则》,建立健全线索处置、排查、分流、督办机制。加强了对二级纪委督促指导,进一步规范相关工作。
  2.强化制度约束,严肃追责问责,推动中央八项规定精神落地生根。
  一是完善校领导经费使用管理等制度。出台了《东南大学校领导机动费管理细则》,对校领导机动费使用和管理作出明确规定。修订了《东南大学领导干部经济责任审计实施办法》,增加了校级领导副职转任、离任、分工调整审计相关规定。修订了《东南大学礼金礼品登记上交处理办法》,进一步规范礼金礼品的上交、登记、处理等流程。
  二是严格公务用车管理。出台了《东南大学公务用车管理暂行办法》,贯彻落实中央八项规定精神,厉行勤俭节约,加强和规范学校公务用车的配备和使用。
  三是严肃问责落实中央八项规定精神不到位情况。对违反中央八项规定精神的单位和个人进行了严肃处理。出台了相关文件,把严格执行中央八项规定精神落实落细。
  3.紧盯重点领域和关键环节,切实防控廉政风险。
  一是加强基建工程管理。成立东南大学建设工程投资评审小组,调整了东南大学基建工程领导小组,对基本建设管理全过程进行风险点梳理。立行立改修订了《东南大学基建工程变更及签证管理办法(暂行)》《东南大学基建非公开招
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