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聚焦政治监督校内巡察成为学校事业发展的重要助推 纪 静

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  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,将巡视工作作为党中央对二级党组织和党员领导干部履行职责使命的“政治体检”,同时也作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大提出,“在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题的力度”,并将巡察制度正式写入《中国共产党章程》。党中央明确要求,各级党委(党组)要切实担负起巡视巡察工作主体责任,发挥巡察的“利剑”作用,打通从严治党工作向基层延伸的“最后一公里”。教育部党组在2018年3月举行的教育系统全面从严治党工作视频会上,要求“推动直属高校党委对二级单位党组织开展巡察工作”。
  我校认真贯彻落实中央、教育部党组关于开展巡视巡察工作的有关精神及要求,自2018年下半年起,按照“本届党委任期内对二级单位党委实施巡察全覆盖”的工作目标,分批次对院系党组织开展巡察。目前已经进展到第三轮,共有14个基层学院党委接受了巡察。从校内巡察开展的总体情况来看,该工作不仅体现了我校在全面贯彻落实中央精神方面的坚定立场、坚定决心与信心,更为推进我校“双一流”建设更好更快地发展提供了坚强的政治保障。
  1.校内巡察有利于实现校党委对基层学院政治监督的具体化、常态化。我校巡察工作聚焦政治巡察的职能定位,巡察的重点是基层党组织及其领导班子成员,目的在于督促基层党组织扎实履行管党治党主体责任,着力净化、优化基层单位的政治生态。当前,我校的巡察工作围绕“落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况,落实全面从严治党战略部署情况,落实新时代党的组织路线情况,落实巡视、主题教育发现问题的整改情况”,积极回应践行“两个维护”情况、履行管党治党政治责任情况、师生的意见和呼声情况以及巡视巡察、专项检查等发现的问题整改情况,切实推进了政治监督的具体化、常态化。本项工作开展以来,得到了全校广大党员干部、师生的密切关注和大力支持,基层党组织的战斗力在增强,基层学院领导班子成员履行主体责任、“一岗双责”的意识在逐渐提升,巡察在凝聚力量、形成共识上发挥的作用也越来越充分。
  2.校内巡察有利于积极发挥基层学院党委的政治核心作用。校内巡察工作显示,有学院存在着党建工作“边缘化”、学院党组织政治核心作用发挥不够、党建工作和中心业务工作结合不紧密的“两张皮”现象。建设中国特色的世界一流大学,必须坚持党的领导、加强党的建设。扎实有效的校内巡察工作,一方面对于进一步推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,确保党的路线方针政策及上级党组织的决策部署在基层的有效贯彻执行具有非常重要的作用,另一方面有利于督促学院党组织切实履行政治责任,在工作“一盘棋”的思想指导下,明确方向、谋划发展、凝心聚力,在为学院建设与发展构建优良的政治生态的同时,更好地服务于学校立德树人根本任务。
  3.校内巡察有利于推动校院两级之间治理结构优化的良性互动。当前大部分高校的基层学院实行党政共同负责制。作为校党委领导下校长负责制的延伸和支撑,党政共同负责制是高校基层学院多年实践经验的总结和提升。我校的巡察工作坚持巡视巡察上下联动、一体推进,对于学校从全局的角度进一步优化校园政治生态、推动治理水平和治理能力现代化、加强基层学院的治理结构建设具有重要意义。从我校巡察工作开展情况来看,一方面对中央巡视起到了持续强化整改落实、巩固整改成果的作用,推动了整改成果在基层的有效运用,形成了巡视和巡察相互借力、同向发力、标本兼治的态势。另一方面,校党委通过巡察以下看上,形成了以解决基层学院治理结构存在的问题助推学校治理结构的建设与完善、以学院党政共同负责制的规范运行助推校党委领导下校长负责制更好地转化为治理效能、以学院工作质量的提升助推学校整体工作更上层楼的良好局面。
  2019年7月,习近平总书记在听取中央第三轮巡视情况汇报时进一步强调,巡视是反腐败的一把“利剑”,是发现问题的有效制度安排。巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排,是管党治党的利器,特别是面向基层党组织的巡察工作,政治“显微镜”和“探照灯”的作用更为明显。作为学校党委的一项重要工作,后期学校党委还将持续强化整改落实,做好巡察的“后半篇文章”。校党委巡察工作办公室也将吸取前三轮巡察的经验,在党委的指导下,进一步完善巡察制度、规范巡察流程、加强巡察队伍建设、推进巡察工作和学校各职能部门的互动,努力将巡察作为全面的“政治体检”,成为保障学校各项事业快速发展的重要抓手和具体行动,让“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的现实效能逐步展现,实现校党委书记左惟在首轮巡察工作部署动员大会上所强调的“更好地凝聚共识、团结一致,建设一流学科,培育一流领军人才,推进一流合作,完善一流治理,产出一流成果,为学校的‘双一流’建设、‘十三五’事业发展和全面综合改革作出一流贡献,并最终实现学校事业发展与师生自我发展的双赢”。
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